Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Статья 151

Статья 151. Возвращение апелляционной жалобы

       1. Апелляционная жалоба возвращается судьей:
           1) если апелляционная жалоба не подписана либо подписана лицом, не имеющим права ее подписывать, или лицом, должностное положение которого не указано;
           2) если к апелляционной жалобе не приложены доказательства отсылки ее копий лицам, участвующим в деле;
           3) если к апелляционной жалобе не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере, а в случаях, когда федеральным законом предусмотрена возможность отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или уменьшения ее размера, отсутствует ходатайство об этом либо ходатайство отклонено;
           4) если апелляционная жалоба подана по истечении установленного срока и не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока;
           5) если до направления определения о принятии апелляционной жалобы к производству лицам, участвующим в деле, от лица, подавшего жалобу, поступило заявление о ее возвращении.
       2. О возвращении апелляционной жалобы выносится определение.
       3. На определение о возвращении апелляционной жалобы может быть подана кассационная жалоба.
       4. После устранения обстоятельств, указанных в пунктах 1, 2, 3 части 1 настоящей статьи, лицо, подавшее жалобу, вправе вновь обратиться в арбитражный суд с апелляционной жалобой в общем порядке.

Комм. М.А.Похмелкина

       1. На стадии предъявления апелляционной жалобы суду предоставлено право возвратить ее по основаниям, исчерпывающий перечень которых приведен в ч.1 комментируемой статьи. Возвращение жалобы по иным, не предусмотренным законом основаниям является недопустимым.
       Так, определением от 15 августа 1995г. Арбитражный суд Волгоградской области возвратил заявителю жалобу на не вступившее в законную силу дополнительное решение суда по мотиву отсутствия в ней новых обстоятельств по делу. Президиум ВАС РФ постановлением от 19 марта 1996г. No.7845/95 отменил указанное определение на том основании, что жалоба возвращена апелляционной инстанцией с нарушением ст.151 АПК, не предусматривающей такого основания для ее возвращения.
       2. Основания, перечисленные в п.1-4 ч.1 ст.151 АПК производны от требований, предъявляемых АПК к форме жалобы, порядку, срокам ее подачи, правилам оплаты ее государственной пошлиной (см. коммент. к ст.91, 146-148 АПК).
       3. В соответствии с п.2 ч.1 комментируемой статьи апелляционная жалоба возвращается судьей, если к ней не приложены доказательства отсылки ее копий лицам, участвующим в деле.
       Суд не должен подходить формально к оценке того, надлежащим ли образом выполнил заявитель указанную обязанность. Из этого исходил Президиум ВАС РФ, расценив как незаконный отказ заявителю в защите его прав возвращение жалобы на том основании, что в почтовой квитанции об ее отсылке отсутствовало наименование организации-получателя. При этом в деле имелись доказательства того, что жалоба не только была отправлена ответчику по делу, но и вручена ему (подлинная телеграмма о вручении заказного письма), и суд на момент вынесения определения о возвращении жалобы этими документами располагал (см. постановление Президиума ВАС РФ от 12 марта 1996г. No.30/96).
       4. Судья возвращает апелляционную жалобу в том случае, если к ней не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере, отсутствует ходатайство об отсрочке, рассрочке уплаты государственной пошлины или уменьшении ее размера либо такое ходатайство отклонено (п.3 ч.1 ст.151 АПК).
       Ходатайство об отсрочке, рассрочке уплаты государственной пошлины или уменьшении ее размера должно быть подано вместе с апелляционной жалобой. В противном случае оно рассмотрению не подлежит.
       Указанное ходатайство рассматривается судом коллегиально без извещения лиц, участвующих в деле. Об удовлетворении ходатайства указывается в определении о принятии апелляционной жалобы к производству, а об отказе в его удовлетворении — в определении о возвращении жалобы. Вместе с тем по результатам рассмотрения ходатайства суд может вынести отдельное определение.
       5. Судья вправе возвратить апелляционную жалобу по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст.151 АПК, при одновременном соблюдении двух условий:
           1) если она подана по истечении срока для апелляционного обжалования;
           2) если она не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока.
       В постановлении Президиума ВАС РФ от 12 марта 1996г. No.30/96 было отмечено, что при наличии ходатайства о восстановлении срока жалоба должна быть принята судьей и передана в апелляционную инстанцию суда, которой до рассмотрения существа жалобы следует решить удовлетворить или отклонить данное ходатайство. Рассмотрение ходатайства о восстановлении срока судьей единолично было расценено Президиумом ВАС РФ как превышение полномочий судьи, предоставленных ему ст.151 АПК.
       Ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы рассматривается судом без извещения лиц, участвующих в деле. О восстановлении пропущенного срока суд указывает либо в определении о принятии апелляционной жалобы к производству, либо в постановлении апелляционной инстанции, либо выносит отдельное определение (ч.2 ст.99 АПК). Об отказе восстановить срок указывается в определении о возвращении апелляционной жалобы на основании п.4 ч.1 ст.151 АПК либо в отдельном определении, которое может быть обжаловано в кассационном порядке (ч.3 ст.99 АПК).
       6. До направления лицам, участвующим в деле, определения о принятии апелляционной жалобы к производству заявитель вправе отозвать свою жалобу. Заявление об этом оформляется письменно. Мотивировать причину отзыва не требуется.
       Отзыв жалобы юридически равнозначен тому, что она не подана, и в силу этого в пределах срока для апелляционного обжалования не исключает принесения новой жалобы. Вновь поданная жалоба может быть отозвана на общих основаниях.
       7. АПК не устанавливает срок для возвращения апелляционной жалобы. Вместе с тем систематическое толкование статей гл.20 приводит к выводу о том, что судья должен возвратить ее незамедлительно после обнаружения соответствующих оснований с тем, чтобы надлежащим образом обеспечить право повторного обращения с апелляционной жалобой.
       8. Если апелляционная жалоба возвращена заявителю, то начавшееся до ее подачи течение месячного срока для обжалования решения продолжается в общем порядке. Поэтому повторная подача жалобы после устранения недостатков, перечисленных в п.1-3 ч.1 ст.151 АПК, должна быть произведена в пределах указанного месячного срока. При пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом по заявлению лица, обращающегося с жалобой.
       9. При возвращении апелляционной жалобы уплаченная государственная пошлина подлежит возврату. Повторная апелляционная жалоба может не оплачиваться при условии, что сумма пошлины, внесенная заявителем при подаче первоначальной жалобы, не получена им из бюджета.
       10. Определение о возвращении апелляционной жалобы судья апелляционной инстанции выносит единолично. Однако это не исключает возможности его коллегиального вынесения в тех случаях, когда закон предусматривает рассмотрение соответствующих вопросов судом, и они разрешаются в определении о возвращении жалобы, например, при отказе удовлетворить ходатайство об отсрочке, рассрочке уплаты государственной пошлины или уменьшении ее размера, об отказе восстановить пропущенный для подачи апелляционной жалобы срок.
       11. Определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в кассационном порядке. Лицо, ее подавшее, не лишается права на обращение в кассационную инстанцию и в том случае, если жалоба, вопреки требованию АПК, возвращена ему не определением, а письмом.
       В случае отмены определения апелляционная жалоба считается поданной в день первоначального обращения с ней в арбитражный суд.
       12. Определение о возвращении апелляционной жалобы должно быть направлено лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в 5-дневный срок со дня его вынесения или передано им под расписку в тот же срок.

Представленные на этом web-сайте материалы не являются юридической консультацией. Информация по услугам не является публичной офертой. Любой юридический совет по конкретному делу должен быть получен только непосредственно от адвоката.